Ю.Макаров, главный специалист
отд. генерального плана и транспорта
ФГУП "УГПИИ "ВНИПИЭТ"
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ОЗЕРСКА
отд. генерального плана и транспорта
ФГУП "УГПИИ "ВНИПИЭТ"
Город как целостный хозяйственный организм в новых социально-экономических условиях стремится занять свое место в общей конкурентной борьбе регионов и городов за привлечение внутренних и внешних инвестиций с целью последующего их использования в сфере производств и других хозяйственных и социальных сферах.
Для города Озерска сегодня актуальными являются следующие проблемы:- отсутствие современной градорегулирующей документации, что сказывается на возможности привлечения инвестиций в городское строительство;
- возросшая роль негосударственного строительства вызывает необходимость разработки определенных правил использования и строительного изменения объектов недвижимости;
- необходимость резервирования и подготовки участков для инвесторов в сфере производства, транспорта, обслуживания торговли, жилищного строительства и, соответственно, потребность в достоверной информации о современном и планируемом состоянии интересующих объектов.
В числе основных задач повышения качества городской среды Генеральный план г. Озерска предусматривает:
- обеспечение экологической безопасности городской среды и повышение устойчивости природного комплекса города;
- сохранение и поддержание историко-культурного наследия города;
- обеспечение эстетической выразительности, гармоничности и многообразия городской среды;
- улучшение транспортной доступности объектов обслуживания, мест приложения труда и природных комплексов;
- улучшение жилищных условий, физического состояния и качества жилищного фонда;
- повышение надежности и безопасности функционирования инженерной и транспортной инфраструктур города;
- повышение эффективности использования территории города.
Общим условием решения градостроительных задач является развитие индивидуальности и своеобразия планировочной структуры Озерска, сложившейся как в ходе исторической эволюции города, так и в результате реализации Генерального плана, разработанного в 1976 году.
В основу разработки Генерального плана Озерска положены результаты предпроектных работ, комплексного эколого-градостроительного анализа, технико-экономических расчетов на основе прогнозов социально-экономического развития города.
В 2003 году городским Советом депутатов был утвержден один из вариантов концепции перспективного развития города. Согласно принятому варианту, в основу которого положены строительство Южно-Уральской атомной электростанции и нормативные требования по экологической безопасности, число жителей города достигает предельно допустимой численности и предусматривается развитие поселка Метлино.
В 2004 году Законодательное собрание Челябинской области приняло Закон Челябинской области " О статусе и границах Озерского городского округа", в соответствии с которым в округ вошли следующие населенные пункты: город Озерск, поселки Метлино, Татыш, Новогорный, село Бижеляк, деревни Селезни и Новая Теча.
В настоящее время выполнен первый этап градостроительной документации - Генеральный план города Озерска. За расчетный срок действия Генерального плана принят 2030 год, с выделением первой очереди строительства - по 2011 год включительно.
Одно из основных направлений Генерального плана - территориальное развитие города в целях разрешения жилищной проблемы. В проекте заложены освоение свободных от застройки участков, а также преобразования существующей застройки путем реконструкции и реорганизации жилых кварталов, микрорайонов с целью повышения комфортных условий проживания, формирование жилых комплексов за счет реорганизации территорий, занятых промышленно-коммунальными предприятиями.
Застройку территории предполагается вести поэтапно.
Первая очередь - завершение строительства жилых и общественных зданий в микрорайоне № 15. Далее до расчетного срока предполагается освоение следующих участков:
- размещение жилой застройки и городского центра на месте выносимого ДОКа и других предприятий в 4-м и 7-м микрорайонах;
- реконструкция застройки со сносом деревянных двухэтажных жилых домов по улицам Строительной, Царевского, Верхней, Матросова, Зеленой, Цветочной;
- размещение жилой застройки повышенной этажности с объектами общественного назначения на месте цветочного хозяйства и платной автостоянки с выходом проспекта К. Маркса на набережную озера Большая Нанога.
На перспективу (за 2030 г.) предлагаются к освоению следующие территории:
- застройка северной части микрорайона № 6 - блокированные жилые дома и жилые дома с приусадебными участками - с максимальным сохранением существующих лесных массивов;
- инженерная подготовка территории микрорайона № 6-а (осушение болота) и строительство жилых домов пониженной этажности (2-4 этажа), блокированных жилых домов и жилых домов с приусадебными участками;
- размещение жилой застройки и объектов инфраструктуры на выносимых из селитебной территории ЦЗЛ и РМЦ "ПО "Маяк".
Объем нового жилищного строительства к расчетному сроку должен составить 525,84 тыс. м2, в том числе к 2011 году - 105,65 тыс. м2.
За счет освоения свободных участков и выноса промышленно-коммунальных предприятий территория жилой застройки увеличится относительно существующего положения на 44,4 га.
Большое внимание в проекте уделено центру города. Центр города рассматривается как особая функциональная зона, которая, сохраняя положительные моменты сложившейся планировочной структуры, создает новое многофункциональное пространство. Центр города - это место концентрации уникальных общегородских учреждений, наиболее представительных, своеобразных архитектурных ансамблей города, в которых сосредоточены жилые, административные, деловые, культурные, торговые и другие объекты. Структура городского центра запроектирована как система градостроительных комплексов, объединенных транспортными и пешеходными связями. Основное место в структуре центра занимает проспект К. Маркса. Это сложившийся линейный центр нового жилого района с возможностью перспективного освоения - продолжения проспекта до соединения с площадью им. Ленина и выходом на набережную озера Большая Нанога.
Развитие социальной инфраструктуры города в Генеральном плане направлено на достижение нормативных показателей обеспеченности населения учреждениями социально-гарантированного уровня обслуживания (детские дошкольные и общеобразовательные учреждения, поликлиники, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания, учреждения культуры и спорта). Основные мероприятия по развитию социальной инфраструктуры на расчетный период охватывают территории будущей центральной части города и микрорайона № 15.
Генеральным планом предусмотрено расширение производственных и коммунально-складских предприятий с выделением резервных территорий к югу от селитебной зоны. Для улучшения связи селитебной территории с коммунально-складской предлагается продлить ул. Строительную до ул. Челябинской, ул. Октябрьскую до ул. Промышленной.
Особо важное значение в системе улично-дорожной сети города имеют связи северо-восточного района с юго-западным. Для транспортной связи этих районов предусмотрено три направления: продление пр. К. Маркса до ул. Ленина, ул. Семенова до ул. Советской и ул. Монтажников до ул. Герцена.
Предлагается сохранение и дальнейшее развитие системы транспортного обслуживания. В связи с постоянным ростом уровня автомобилизации проектом предусматривается развитие жилой застройки и социальной инфраструктуры вести с организацией парковочных мест (подземные и многоэтажные гаражи-стоянки, стоянки для временного хранения автотранспорта) с учетом рационального использования городских территорий.
В рамках разрабатываемого Генерального плана выполнено градостроительное зонирование территории. Данная проектная документация дает возможность решать вопросы по функциональному делению территории и определению земельных участков как объектов недвижимости с разрешенными видами и регламентами использования.
Система градостроительных регламентов является основной частью правового обеспечения управления городскими территориями.
Разработанный Генеральный план в настоящее время рассматривается городскими службами. После прохождения общественного обсуждения, необходимых согласований и Государственной экспертизы Генеральный план города Озерска будет направлен на утверждение органам местного самоуправления городского округа.
Источник: Макаров Ю. Генеральный план Озерска // Озерский вестник. - 2006. - 14 апреля. - С. 6-7.